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·第一访谈·中央统战部副部长胡德平:中国民企的“第二阶段论”
北京报道 王云帆 汪生科 第 413 期 2006-1-6 13:13:00
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德隆出事之后，科龙又步其后尘。杯弓蛇影之下，隐隐又传来另一些大型民企的资金链断裂之声。
中国的民企是怎么了？社会上出现了对中国整个民企群落尤其是大型民企的再一次不信任声音。如何看待中国民企出事？如何让社会公众真实、客观、全面了解中国民企？
“在理解、认可他们为社会进步、经济发展做出巨大贡献的同时，弄清楚存在的问题，找到解决的答案。”12月31日，本报记者独家采访了中共中央统战部副部长、、全国工商联党组书记和第一副主席胡德平。
此前的 29日，胡德平刚在中国光彩事业促进会第二届理事会上做了“开创光彩事业的新局面、为构建和谐社会再立新功”的工作报告，他用数字讲到了民企为GDP、为就业与再就业所作的巨大贡献。
1942年出生的他，把大量心血都花在了民营企业发展上。很多民营企业成长的背后，包括一些大型民营企业的危机救助都闪现着胡副部长的身影。也许是因为介入之深，胡德平对中国民企现时之困难、将来之方向，都有高屋建瓴的把握和剖析，充满着理性的思考。
不止是坐而论道。在民企转型、调整的特殊时刻，在光促会的直接推动下，中国民营企业还在筹建自己的第一个基于产权纽带的公共平台——光彩49集团联合资产经营有限公司，而胡正是中国光彩事业促进会（以下简称“光促会”）副会长、法定代表人。
民企事业是光彩的事业
《21世纪》：以前大家对光彩事业的理解，主要停留在扶贫上，现在是不是有了新的内涵？
胡德平：关于光彩事业的概念，我希望大家能够有一个更为宽泛的理解。在改革开放以来，那些大胆离开计划经济体制，到市场经济里去自谋出路的人们，他们所从事的事业是光彩的；我国非公有制经济的发展，为国家创造和积累了财富，使我国的国力更加坚实，他们的贡献也是光彩的；参加光彩事业促进会的企业家们，他们自觉地体现先富帮后富，实现共同富裕的理念，他们的精神文化追求更是光彩的。
《21世纪》：您倡导一次分配“效率优先原则”，二次分配“兼顾公平原则”，以及三次分配“社会协调原则”，光彩事业在这方面是怎么操作的？
胡德平：光彩事业的投资行为是处于第一次分配和第二次分配之中，把市场的效率和政府的公正联通起来，其理念是义利兼顾。光彩事业促进会的组织行为则处于第二次分配和第三次分配之间，用非政府组织的力量把政府的公正和社会的利益联系起来。有人把前者称之为这是第一次半分配，把后者称之为第二次半分配，如能成立，这也是对和谐社会的一种贡献。
民企将面临整体盘整和系统重组的新情况
《21世纪》：中国一些大型民营企业例如德隆集团、科龙电器及格林柯尔系公司、斯威特等近段时间纷纷“出事”，如何把握这一现象？
胡德平：中国民营企业用了一代人的时间，成为一个新的市场主体。非公有制经济在2004年实收资本5.1万亿，占总量的28％，比集体企业、港澳台企业、外资企业的总额还多。
但是，前一时期它们基本还处在粗放扩张阶段，结果是部分产能过剩，形成恶性竞争，这对民企是种伤害。
近阶段，部分大型民营企业之所以出问题，是因为它们面临着一个“两难”困境：一方面民营企业上到一定台阶后，不进一步扩大规模就难于抵挡市场压力；而扩大规模，又难于在市场上找到相应的长期金融产品尤其是资本产品。因此在一定程度上，存在短融长投，甚至乱融长投现象。
像科龙电器，也是想做大。科龙想先在产能上做到世界第一，占领市场后，再来技术改造、专利创新。但由大到强的这一步没走完就倒下了。
《21世纪》：一些民企在最后一公里倒下，除了民企自身原因外，有没有一些外部因素在里面？
胡德平：关键在于他们的角色还没有为广大群众和社会充分认可。从全社会角度讲，一些大型但还没有完全规范的民营企业这个阶层的角色还是很有争议的群体，他们的道义合法性与制度合法性梁为社会关注。中国要实现现代化，企业是主体，民企大公司无论是眼下还是将来都应该是主体之一。
在什么理念支持下找到现代化过程中的商人角色，是一个应该认真研究的深层次课题。我们要重点强化有关民企发展问题的基础研究，针对带有共性、普遍性的企业问题展开全面调研，加强民营企业与国家经济发展战略、重大经济发展举措等全局性问题关系的研究。只有在战略层面找准了位置、扮好了角色才谈得上有所作为，也才能利用更多的社会资源。
另外，还要深化研究工商文明与现代化、民企与工商社会、转型期社会的民企角色等问题。
《21世纪》：如何研判民营企业今后几年的走势？
胡德平：经过二十六七年的发展，中国的民营企业进入了第二代人的发展阶段。但是在这两个阶段之间，我们判断，中国民营企业将面临一个整体盘整和系统重组的特殊时期。
据我们掌握的资料，现在民营大型企业尤其是综合投资类企业在相当大程度上都存在资金链紧张、信用基础薄弱等问题。
在中央提出科学发展观的大背景下，民营企业的资源势必要重新整合，适者生存。
混合所有制、股份制是民企发展壮大的方向之一。
《21世纪》：民企如何尽快度过盘整和重组期？
胡德平：中国的经济到了要把质量做好的新阶段，民营企业也要适应这一形势。这时候不能盲目扩张，在资金投向上政府要加强指导。
今后民企要更多自觉地与国家宏观战略相结合，例如和国企的关系，和国企的混合是一个新命题。民企也要向混合所有制方向发展。现在很多民营企业已经不是纯的私营企业——从当初的个体工商户到私营企业主，再到公司、股份制的公众公司，民营企业已经不单单是私人所有。
《21世纪》：面对民营企业出现的新形势，全国工商联、中国光彩事业促进会的新角色、新使命是什么？
胡德平：如何帮助民营企业度过这一特殊时期，是全国工商联、光彩事业必须要面对的重点、难点问题。
工商联作为政协界别的一个组织，将会和国资委、商务部等政府部门加强沟通。
中国光彩事业促进会今后不仅仅局限在传统扶贫概念上，而要贯彻“一个立足、三个面向”的工作新思路。
即立足于推动民营企业健康、理性成长；面向扶贫事业，要有新思路、新办法、新项目；面向国家经济发展战略的重大举措，要有系统策划、具体项目；面向构建和谐社会、和平崛起的总体战略目标，要有切实地行动、有步骤地安排。
例如，在民企的危机救助上，如何建立市场化运作机制，帮助一批危机型民企化解风险，实现企业重组再造，是我们近期重点思考和关注的问题。
“光彩49集团”的公共平台
《21世纪》：光彩49集团联合资产经营有限公司是不是在这样的背景下成立的？
胡德平：中国民营企业系统盘整和企业再造的新情况，全部依赖政府显然是行不通的，必须寻求市场化的方式和方法。同时，民企在壮大规模的过程中也需要获得更多的市场资源、社会资源。
我们注意到，单一企业占用超过企业平均值的公共资源，不仅将受到社会的强烈关注，同时也是目前的公共认知所难以接受的，这也许是民企壮大的最大的社会瓶颈。49集团就是在这样的大思路上酝酿提出的。
用股份制方式联合有行业代表性和区域代表性的民营企业共通搭建公共平台也许是现阶段获得更多市场资源与政府资源的重要方法之一，是帮助民企壮大成长的孵化机制，也是解决民企尤其是大型民企在经营中遇见的突出问题，用市场手段化解民企风险的重要方式之一。
《21世纪》：有了光彩49集团这样一个民营企业的联合体后，怎么去整合社会资源？
胡德平：我们拟议中由光彩会出面，49集团牵头，在项目层面组织相关民企广泛参与。由她与中央国资委所属资产经营公司再建合资公司，建构起中国民企与中央国企的战略合作关系。有组织的参与央企乃至地方国企的布局与结构调整，发挥股份制的优势组建大集团、大公司，将民企的“做大、做强”与央企及地方国企的“改革调整”有机互动。
另外，我们将积极打造信用平台，争取金融支持。国家开发银行正在酝酿给中国光彩事业促进会规模可观的授信安排，我认为方向是对的。
总之，西方现代化走过的路是贸易——产业——金融，但我国是后发现代化国家，又处在全球化一夜而降的双重环境之下，不能再简单依靠自然进化，而是要更自觉地、理性地去配置资源、创新制度。
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