北京出租车调价听证

 4月26日上午，北京翔龙出租车公司司机胡永薪没有像往常一样开工——作为北京市9万多名出租车司机的一员，他被选中参加北京发改委“北京市出租汽车租价调整”听证会，并有机会在公众面前说出自己对出租车涨价一事的观点。

    北京发改委新闻处一位工作人员向记者介绍，本来与会者涉及消费者代表、经营者代表和出租司机以及市政协委员等方面代表应是25名，其中有三名代表请假，但他们都提交了书面意见。另外还有10名市民代表表旁听了会议。

    一周前，北京发改委网站发布公告，公布了北京市运输管理局《关于调整本市出租汽车租价的申请》（以下简称“《调价申请》”）。《调价申请》称：出租车行业现行租价体系不能充分反映油价波动的影响，同时由于驾驶员燃油费用支出增加、社保政策调整将拉动成本上升等方面原因，申请出租车租价从1.6元/公里调整为2.00元/公里，同时建立油价与租价联动机制。

    按照官方解释，此次出租车价格调整与油价持续攀升有关。数据称，目前93号汽油价格上涨了100.4%，而出租车的价格已连续6年未经调整，进而影响了出租车司机和公司的收入情况。

    有观点认为，目前北京市出租车行业最紧迫的问题并不是涨价，而是如何有效引进市场竞争、降低出租车公司的运营成本以及减少出租车司机上交给公司的相关费用。

    上述问题也成为此次听证会的焦点所在。

    首都经贸大学法学系教授焦志勇则列举数据认为，在目前油价上涨的前提下，出租车司机的收入受到了一定影响，按照“企业、司机和乘客合理分担燃油价格上涨增加的运营成本”的原则，乘客也应该适当承担一些成本，“这是合理和公平的”。

    与会的出租车司机则全部同意出租车涨价提议。但他们担心的问题是，涨价之后是否会影响客源。按照《调价申请》的预测，涨价后每位乘客次乘坐成本将提高2.81元。而根据听证代表、清华大学法学院教师陈建民的调查结果显示——“参与调查的消费者都表示将降低乘坐频率”——这是她采访了100个消费者和40个司机之后得出的结果。

    北京市交通大学人文学院郑翔说，出租车行业作为公用事业应该有政府指导定价。但是按照《价格法》，政府定价不能单纯地考虑企业成本，应该综合考虑市场状况、国家经济发展要求以及社会承受能力。

    外界认为，此次听证是否能影响最终的政策走向，尚未可知。

    据悉，出租汽车企业将按照市劳动和社会保障局的有关规定，为出租汽车驾驶员提高社会保险计提基数。同时，北京市人民政府将出台《关于加强我市出租汽车行业管理的意见》和7个配套措施。政府有关部门目前正在加强政府监管，提高行业整体的服务水平。